美國(guó)的貿(mào)易官員和床墊制造商稱(chēng)，近年來(lái)，數(shù)十家中國(guó)公司向美國(guó)市場(chǎng)大量出售超低價(jià)床墊，以低至18美元的價(jià)格賣(mài)給零售商，以求迅速搶占市場(chǎng)份額。
消費(fèi)者在家居連鎖店、在線(xiàn)業(yè)務(wù)、當(dāng)?shù)亓闶凵毯痛矇|商店購(gòu)買(mǎi)了MLily和Linenspa等品牌的床墊。
傾銷(xiāo)進(jìn)一步攪亂了一個(gè)近年來(lái)飽受混亂困擾的行業(yè)，包括數(shù)千人失業(yè)、多家破產(chǎn)和數(shù)百家商店倒閉。盡管過(guò)度擴(kuò)張和美國(guó)床上用品公司被廣泛指責(zé)是該行業(yè)動(dòng)蕩的主要原因，但傾銷(xiāo)案表明，超廉價(jià)的中國(guó)床墊也在損害美國(guó)企業(yè)和就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。
根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)調(diào)查的結(jié)果，2018年，中國(guó)制造商向美國(guó)出口了約500萬(wàn)張床墊，這些床墊制造商被指控在大幅降價(jià)的基礎(chǔ)上發(fā)展業(yè)務(wù)。這個(gè)數(shù)字大約相當(dāng)于美國(guó)床墊總產(chǎn)能的三分之一。
盒裝床墊的興起是主要原因
中國(guó)制造商之所以能夠迅速擴(kuò)張，部分原因是床墊行業(yè)轉(zhuǎn)向了可以輕松運(yùn)送到海外的盒裝泡沫床墊。
由于這一發(fā)展，許多消費(fèi)者用非常低廉的價(jià)格達(dá)成了交易。根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的數(shù)據(jù)，從2016年到2018年，至少有12個(gè)進(jìn)口商報(bào)告床墊地平均價(jià)值低于100美元。專(zhuān)家們一致認(rèn)為，通常入門(mén)級(jí)床墊的質(zhì)量很好。
現(xiàn)在，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)正在對(duì)中國(guó)床墊征收高額關(guān)稅，幅度高達(dá)1,700%以上。這意味著，進(jìn)口一個(gè)中國(guó)床墊的價(jià)格將提升至300美元以上，而此前，批發(fā)商只需花費(fèi)18美元將床墊帶進(jìn)美國(guó)。
這也意味著，如果反傾銷(xiāo)稅達(dá)到預(yù)期效果，有關(guān)中國(guó)床墊的交易可能會(huì)枯竭。
床墊行業(yè)資深人士、投資銀行和企業(yè)咨詢(xún)公司Mann，Armistead&Epperson的董事總經(jīng)理Jerry
Epperson表示：“這個(gè)(關(guān)稅數(shù)字)讓你對(duì)傾銷(xiāo)形勢(shì)的嚴(yán)重程度有了一些不可思議的了解。”。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)調(diào)查結(jié)果顯示，2019年上半年進(jìn)口到美國(guó)的中國(guó)床墊平均價(jià)格為153美元。相比之下，美國(guó)同類(lèi)床墊的平均價(jià)格為280美元。
Steptoe的律師Eric Emerson表示，中國(guó)制造商受到了不公平的對(duì)待，他代表許多中國(guó)床墊公司參與了提交給USITC的反傾銷(xiāo)案。
他說(shuō)，“美國(guó)商務(wù)部計(jì)算的床墊生產(chǎn)成本不能公平地代表中國(guó)生產(chǎn)商的實(shí)際生產(chǎn)成本或盈利能力?！?
雖然在中國(guó)制造產(chǎn)品的較低成本可以解釋一些價(jià)格差異，但USITC和床墊公司聲稱(chēng)，根據(jù)1930年《關(guān)稅法》，中國(guó)制造商應(yīng)繳納反傾銷(xiāo)稅。
在同一時(shí)期，美國(guó)床墊制造商遭遇了多方面的挑戰(zhàn)，包括美國(guó)最大床墊零售商床墊公司破產(chǎn)、數(shù)百家商店倒閉以及來(lái)自Casper等新貴床上用品制造商的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和知情人士透露，這些被丟棄的床墊可以在各種實(shí)體零售商買(mǎi)到，包括沃爾瑪(Walmart)等全國(guó)連鎖店，以及亞馬遜(Amazon)和Wayfair等在線(xiàn)賣(mài)家，它們將床墊與美國(guó)制造的床直接競(jìng)爭(zhēng)。
不進(jìn)口任何床墊的Tempur sely首席執(zhí)行官Scott
Thompson表示，亞馬遜和Wayfair在這些銷(xiāo)售中占了“很大一部分”，價(jià)格“大大低于”制造商的真實(shí)成本。但他表示，盡管此事引起緊張，但Tempur
sely仍將繼續(xù)在亞馬遜和Wayfair上銷(xiāo)售床墊。
“這可能是一段復(fù)雜的關(guān)系，”他說(shuō)。
代表中國(guó)企業(yè)的律師Emerson表示，中國(guó)床墊的交易可能很快就會(huì)消失，這對(duì)消費(fèi)者不利。
他說(shuō)：“這一行動(dòng)的結(jié)果是，對(duì)美國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，它將變得越來(lái)越貴?！?
盡管在中美貿(mào)易戰(zhàn)中出現(xiàn)了傾銷(xiāo)指控，但床墊案與這場(chǎng)沖突無(wú)關(guān)。美國(guó)床墊貿(mào)易委員會(huì)在確定美國(guó)床墊制造商“因從中國(guó)進(jìn)口床墊而受到實(shí)質(zhì)性損害”后，于11月19日以4比0投票決定對(duì)中國(guó)制造商征收反傾銷(xiāo)稅。
調(diào)查床墊市場(chǎng)的USITC官員將一份調(diào)查提交給了公共事務(wù)部門(mén)。在一份公開(kāi)發(fā)布的報(bào)告中，該委員會(huì)的工作人員確認(rèn)了數(shù)十家制造商違反了美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(UITC)調(diào)查中的國(guó)際傾銷(xiāo)法，包括在際諾思、恒康、佛山、嘉善、嘉興和寧波的名稱(chēng)上有差異的公司。
與USITC調(diào)查合作的公司現(xiàn)在要繳納57%到192%的關(guān)稅，而其他制造商可能要繳納1731%的關(guān)稅。
由于中國(guó)制造商被指向美國(guó)市場(chǎng)傾銷(xiāo)床墊，美國(guó)制造商紛紛讓步。據(jù)USITC統(tǒng)計(jì)，從2016年到2018年，美國(guó)床墊生產(chǎn)能力下降了7%，而中國(guó)床墊生產(chǎn)能力飆升了60%。
“產(chǎn)量下降，產(chǎn)能下降，銷(xiāo)售量下降，盈利能力下降——這就是被傾銷(xiāo)的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品所造成的影響，”針對(duì)這些中國(guó)公司提交國(guó)際貿(mào)易請(qǐng)?jiān)笗?shū)的律師Baisburd說(shuō)。
在美國(guó)國(guó)際床墊貿(mào)易委員會(huì)調(diào)查的28家美國(guó)床墊公司中，16家公司表示，廉價(jià)的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品損害了它們的投資計(jì)劃。
至少5年的反傾銷(xiāo)稅
對(duì)中國(guó)床墊制造商征收的關(guān)稅將至少持續(xù)5年，這可能會(huì)阻礙廉價(jià)床墊流入美國(guó)。
Tempur sely首席執(zhí)行官Scott Thompson說(shuō)，他相信在阻止這種行為的過(guò)程中，將有所成效。
如果中國(guó)企業(yè)試圖通過(guò)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到外國(guó)來(lái)規(guī)避關(guān)稅，這可能會(huì)引發(fā)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)的“反規(guī)避”案件，涉及額外處罰。
盡管美國(guó)對(duì)進(jìn)口中國(guó)床墊進(jìn)行了強(qiáng)有力的鎮(zhèn)壓，但中國(guó)床墊公司可能已經(jīng)完成了在美國(guó)獲得一席之地的使命。
2018年12月，制造MLily品牌床墊的美國(guó)恒康家居(中國(guó)恒康家居公司的合資企業(yè))宣布，計(jì)劃在南卡羅來(lái)納州溫斯伯羅市(Winnsboro)建立一家價(jià)值4500萬(wàn)美元的工廠(chǎng)，將在那里雇傭250名工人生產(chǎn)記憶泡沫床墊。
溫斯博羅所在的費(fèi)爾菲爾德縣獲得了該州30萬(wàn)美元的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施基金贈(zèng)款，用于“協(xié)助建筑翻修費(fèi)用”。
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