12月11日，南京市應(yīng)急管理局發(fā)布消息，根據(jù)最近已印發(fā)《南京市化工（危化品）企業(yè)重大隱患動(dòng)態(tài)清零工作方案》，決定在全市范圍內(nèi)開展化工（?；罚┢髽I(yè)重大隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。該行動(dòng)旨在全面排查和解決全市化工（?；罚┢髽I(yè)的重大隱患，確保生產(chǎn)安全。
據(jù)了解，此次行動(dòng)主要圍繞“重大生產(chǎn)安全事故隱患、重大火災(zāi)隱患、特種設(shè)備嚴(yán)重及較大事故隱患”等方面展開。市應(yīng)急管理局強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持“隱患就是事故”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盡全力化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
“動(dòng)態(tài)清零”實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于落實(shí)好“三結(jié)合”。根據(jù)《方案》，南京市將采取激勵(lì)和懲罰相結(jié)合的方式。對(duì)于及時(shí)、主動(dòng)上報(bào)并采取有效措施整治的重大隱患，將實(shí)施包容審慎監(jiān)管措施，視情免于行政處罰。而對(duì)于未認(rèn)真排查、自查自糾流于形式，以及反復(fù)出現(xiàn)重大隱患的企業(yè)，將加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法實(shí)施停產(chǎn)整改等行政處罰措施，并將其納入年度重點(diǎn)執(zhí)法對(duì)象。此外，對(duì)于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員履職能力不足或履職不到位的，將進(jìn)行警示約談。
同時(shí)，南京市還將采取檢查和指導(dǎo)相結(jié)合的方式。通過組織專家團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供技術(shù)支撐，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，深入查找存在的問題隱患，幫助企業(yè)摸清安全風(fēng)險(xiǎn)、找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、制定落實(shí)針對(duì)性措施。此外，我市還將采取治理和溯源相結(jié)合的方式，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的各類重大隱患，要求企業(yè)追根溯源找出管理制度及落實(shí)方面存在的問題，查找安全管理的薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和空白點(diǎn)，舉一反三，確保同類隱患不再出現(xiàn)。同時(shí)，要求監(jiān)管部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患進(jìn)行系統(tǒng)分析、歸納總結(jié)，形成共性問題隱患清單，定期組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，擴(kuò)大共性問題整改覆蓋面，避免其他企業(yè)重復(fù)出現(xiàn)同類重大隱患。
據(jù)了解，自今年5月以來，南京市一直在縱深推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。通過強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)和隱患臺(tái)賬信息化管理，已經(jīng)累計(jì)排查治理重大隱患220余項(xiàng)。下一步，南京市將繼續(xù)深入推動(dòng)重大隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，研究建立隱患排查治理的長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制，將隱患整治抓在平時(shí)、融入日常。這將有助于持續(xù)消除隱患存量，有效遏制隱患增量，并督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善制度機(jī)制，落實(shí)有效整治措施。通過這些努力，南京市隱患排查治理的水平將不斷提升，以全力防范化工（?；罚╊I(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
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