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12月16～18日，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)在青島召開2016年度工作務(wù)虛會(huì)，聽取各主要業(yè)務(wù)部門和分支機(jī)構(gòu)2015年度工作匯報(bào)和2016年度工作計(jì)劃，研究行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢(shì)，確定調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、促改革的一攬子措施與重點(diǎn)工作。會(huì)議提出，要把調(diào)結(jié)構(gòu)作為2016年度全行業(yè)的首要任務(wù)，力爭(zhēng)在“十三五”開局之年取得實(shí)質(zhì)性突破。
中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生在講話中指出，目前全國(guó)石化行業(yè)面臨下行壓力。1~10月，石化行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降6.1%，利潤(rùn)總額下降24.1%，進(jìn)出口總額下降22.3%。“三劍同時(shí)下墜”，這在以前從未出現(xiàn)過(guò)，對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響比1998年亞洲金融危機(jī)可能還要嚴(yán)重?！敖裉扉_的雖說(shuō)是務(wù)虛會(huì)，其實(shí)卻是實(shí)打?qū)嵉膭?wù)實(shí)會(huì)，需要明實(shí)情、出實(shí)招、拿實(shí)策、見實(shí)效。”李壽生說(shuō)。
李壽生說(shuō)，與煤炭、鋼鐵行業(yè)不同，當(dāng)前制約石化行業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要因素是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，而不是絕對(duì)過(guò)剩。為此，2016年行業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路，是按照十八屆五中全會(huì)提出的實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享”五大發(fā)展理念。要把工作重心放在調(diào)結(jié)構(gòu)上，全力做好以下幾方面工作。
一是抓緊修改、完善、發(fā)布和宣貫《石油和化學(xué)工業(yè)“十三五”發(fā)展指南》以及20個(gè)專業(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃。讓全行業(yè)自覺落實(shí)規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。
二是認(rèn)真組織編制、實(shí)施《石油和化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3年行動(dòng)計(jì)劃》，使淘汰落后產(chǎn)能邁出實(shí)質(zhì)性步伐。重點(diǎn)做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是對(duì)不符合國(guó)家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期虧損、產(chǎn)能過(guò)剩的“僵尸企業(yè)”要加快退出，一些產(chǎn)能過(guò)剩和能耗、排放超標(biāo)，處于半停工甚至停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，要實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)和剝離重組。同時(shí)做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，提高企業(yè)管理效率、效益。
三是以高水平產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作為重點(diǎn)，完善創(chuàng)新體系和平臺(tái)建設(shè)，提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)石化大國(guó)向石化強(qiáng)國(guó)的挺進(jìn)。
四是要大力推進(jìn)綠色發(fā)展、責(zé)任關(guān)懷，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加大全國(guó)統(tǒng)一碳排放市場(chǎng)建設(shè)工作參與力度，爭(zhēng)取參與碳排放配額分配相關(guān)工作;深入開展能效“領(lǐng)跑者”工作，搭建節(jié)能技術(shù)、管理實(shí)踐交流平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能工作;加強(qiáng)節(jié)能、低碳、節(jié)水等方面課題研究和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作;繼續(xù)做好環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策配套綜合制定工作，積極反映行業(yè)企業(yè)意見。
會(huì)議提出，中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)要以大視野、大平臺(tái)、大胸懷、大數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)與改革，引領(lǐng)全行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
新聞鏈接：
2016年聯(lián)合會(huì)各業(yè)務(wù)部門重點(diǎn)工作
產(chǎn)業(yè)發(fā)展部：做好碳排放權(quán)初始分配制度和全國(guó)統(tǒng)一的碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)工作。啟動(dòng)煉油企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)活動(dòng)。啟動(dòng)開展央企社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)體系研究。組織編制好《化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》。繼續(xù)做好進(jìn)口原油使用權(quán)資質(zhì)審核工作。關(guān)注并研究化解產(chǎn)能過(guò)剩工作，編制2016年度石化行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警報(bào)告。加強(qiáng)油氣專委會(huì)和化工新材料專委會(huì)建設(shè)工作。
質(zhì)量安全環(huán)保部：推動(dòng)行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處理處置。繼續(xù)做好行業(yè)突出環(huán)保問(wèn)題的治理工作。加強(qiáng)安全環(huán)保技術(shù)交流與推廣，加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)信息體系建設(shè)，開展安全評(píng)價(jià)、環(huán)保診斷和隱患排查。研究化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽信息系統(tǒng)、危險(xiǎn)源跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)和事故報(bào)告與分析系統(tǒng)的建設(shè)。開展責(zé)任關(guān)懷實(shí)施準(zhǔn)則培訓(xùn)，推動(dòng)各單位發(fā)布責(zé)任關(guān)懷年度報(bào)告。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)分享，開展質(zhì)量培訓(xùn)、質(zhì)量品牌診斷和輔導(dǎo)服務(wù)。落實(shí)和應(yīng)對(duì)生產(chǎn)許可證制度改革。
信息與市場(chǎng)部：完成化工大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮景氣指數(shù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)在行業(yè)中的影響作用，擴(kuò)大景氣指數(shù)的影響力。主動(dòng)成為政府購(gòu)買的合格供應(yīng)方，多爭(zhēng)取新領(lǐng)域中政府、企業(yè)委托和購(gòu)買服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和貿(mào)易摩擦的預(yù)警工作，做到應(yīng)對(duì)工作的前置化，建立重大事項(xiàng)通報(bào)制度。
科技與裝備部：組織實(shí)施“十三五”行業(yè)科技發(fā)展指南。組織召開全行業(yè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)座談會(huì)，培育和籌建1~2個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，協(xié)調(diào)做好國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作。繼續(xù)做好行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的培育和認(rèn)定工作，在技術(shù)創(chuàng)新薄弱產(chǎn)業(yè)鏈組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)科技創(chuàng)新人才的培育和成長(zhǎng)。組織開展現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)體系研究，突破標(biāo)準(zhǔn)缺失瓶頸。向政府部門提出相關(guān)政策、措施的建議。
國(guó)際合作部：組建中國(guó)石油和化工行業(yè)“走出去”戰(zhàn)略聯(lián)盟，為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供國(guó)際貿(mào)易、工程承包、海外投資等信息，提供法律、財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)等服務(wù)，并向有關(guān)部門反映企業(yè)訴求。重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)巴基斯坦、越南、伊朗等地的“中國(guó)園區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、自貿(mào)區(qū)，搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。完成新形勢(shì)下中國(guó)化工行業(yè)“走出去”戰(zhàn)略研究課題。 |
