化工大省山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，提高政府應對突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警和應急處置能力。《應急預案》明確，按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警分為紅色、橙色、黃色、藍色四級，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四級。對初步認定為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件的，應當在2小時內向本級政府和省生態(tài)環(huán)境部門報告，同時上報生態(tài)環(huán)境部。
突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，突然造成或可能造成環(huán)境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
《應急預案》適用于山東省境內發(fā)生的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件、超出事發(fā)地設區(qū)的市政府處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件以及省政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。
按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，《應急預案》將預警分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。其中紅色預警和橙色預警由省政府發(fā)布，黃色預警由事發(fā)地設區(qū)的市政府發(fā)布，藍色預警由事發(fā)地縣級政府發(fā)布。涉及跨省突發(fā)環(huán)境事件直接由省政府發(fā)布預警信息。
《應急預案》明確，企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時，應立即向當地生態(tài)環(huán)境部門和有關部門報告相關信息。對初步認定為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件的，事件發(fā)生地設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門或縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局應當在2小時內向本級政府和省生態(tài)環(huán)境部門報告，同時上報生態(tài)環(huán)境部。山東省生態(tài)環(huán)境部門接到報告后，應當進行核實并在1小時內報告省政府和生態(tài)環(huán)境部。
按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據預警級別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級響應，由省政府組織實施;初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，啟動Ⅲ級響應，由事發(fā)地設區(qū)的市政府組織實施;初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，啟動Ⅳ級響應，由事發(fā)地縣級政府組織實施。
業(yè)內人士認為，山東的地煉、輪胎、氯堿等化工行業(yè)企業(yè)眾多，大都是均屬于化工產品的初級加工，產生的個三廢大，治理和處理壓力大，發(fā)生安全事故導致的環(huán)境危害的幾率風險大，該預案無疑是未雨綢繆，將環(huán)境危害的事故扼殺于最初狀態(tài)。
