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“過去的5年中，面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期‘三期疊加’的復(fù)雜形勢，以及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折的外部環(huán)境，中國石油和化工行業(yè)充分認(rèn)識和主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提出的新要求，積極應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，迎難而上、銳意進(jìn)取，大力推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，全行業(yè)總體保持平穩(wěn)發(fā)展?！敝袊秃突瘜W(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生如此表述全行業(yè)“十二五”發(fā)展成就。
他強(qiáng)調(diào)，“十二五”時期，中國石油和化工行業(yè)綜合實力顯著增強(qiáng)，石油和化學(xué)工業(yè)大國地位進(jìn)一步穩(wěn)固，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
我們的收獲
總體保持平穩(wěn)發(fā)展
據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會預(yù)計，2011～2015年，我國石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資、利潤、進(jìn)出口總額年均增長率分別達(dá)到9.53%、14.9%、-1.43%、2.81%。其中，2014年，全行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14.05萬億元，僅次于美國，居世界第二?；瘜W(xué)工業(yè)達(dá)到8.76萬億元，超越美國，居世界第一。2015年，全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到13.35萬億元，比2010年增長58.8%;稅金總額達(dá)到1.03萬億元，占全國工業(yè)稅收比重的21%左右，位列工業(yè)行業(yè)之首。石油產(chǎn)量、天然氣產(chǎn)量和原油加工量分別居世界第四、第六和第二位，無機(jī)原料、乙烯、甲醇、化肥、農(nóng)藥、合成樹脂、合成橡膠等重要大宗產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界前列。
企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，競爭力不斷提高。中國石油、中國石化、中國海油、中化集團(tuán)、中國化工、延長石油在世界500強(qiáng)排名不斷提升;湖北宜化、天津渤海化工、上海華誼、云南云天化等大型地方企業(yè)的化工板塊主營業(yè)務(wù)收入均超過500億元。2014年，大型石油和化工企業(yè)達(dá)到864家，比2010年增長1.66倍。
一批優(yōu)秀企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、兼并重組、資產(chǎn)優(yōu)化，在市場競爭中快速成長。如國內(nèi)MDI領(lǐng)軍企業(yè)煙臺萬華集團(tuán)成功突破國外跨國公司的技術(shù)封鎖，開發(fā)出具有世界先進(jìn)水平的MDI制造技術(shù)，成為全球最大的MDI供應(yīng)商;染料龍頭企業(yè)浙江龍盛集團(tuán)以收購德司達(dá)為契機(jī)，完成染料研發(fā)體系和銷售網(wǎng)絡(luò)的國際化布局，躋身世界級染料企業(yè)行列;氟化工領(lǐng)軍企業(yè)多氟多公司依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，成為全球生產(chǎn)規(guī)模大、市場占有率高的無機(jī)氟化鹽生產(chǎn)企業(yè)。
油氣保障能力增強(qiáng)
“十二五”期間，按照穩(wěn)定東部、加快西部、發(fā)展南方、開拓海域的原則，油氣勘探開發(fā)取得顯著成績，國內(nèi)原油增儲穩(wěn)產(chǎn)、天然氣快速發(fā)展，為國家能源安全提供了堅實保障。預(yù)計到2015年底，新增石油探明地質(zhì)儲量65億噸以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸左右;新增常規(guī)天然氣探明地質(zhì)儲量3.5萬億立方米，產(chǎn)量超過1300億立方米。非常規(guī)油氣開發(fā)取得突破性進(jìn)展，2014年全國頁巖氣產(chǎn)量12.1億立方米，煤層氣產(chǎn)量36.8億立方米。
油氣管網(wǎng)建設(shè)和石油儲備快速發(fā)展。截至2014年底，已建成油氣管道總里程約11.7萬千米，其中天然氣管道6.9萬千米，原油管道2.7萬千米，成品油管道2.1萬千米，基本形成了橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、連通海外的油氣管網(wǎng)格局。
截至2015年年中，我國共建成8個國家石油儲備基地。目前，建設(shè)地面庫7個，分別為舟山、鎮(zhèn)海、大連、黃島、獨(dú)山子、蘭州、天津國家石油儲備基地;地下庫1個，為黃島國家石油儲備洞庫。
結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)
“十二五”時期，我國石油和化工行業(yè)規(guī)模化、一體化、集群化加快發(fā)展，建設(shè)了一批各具特色的石化產(chǎn)業(yè)基地和化工園區(qū)。建成4個2000萬噸級煉油基地(茂名、寧波、大連、上海)、1個200萬噸級乙烯基地(上海)、8個100萬噸級乙烯基地(天津、南京、寧波、茂名、大慶、獨(dú)山子、撫順、惠州)，形成了長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)三大石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);建成環(huán)渤海灣堿業(yè)、云貴鄂磷肥、青海和新疆鉀肥等大型化工基地以及蒙西、寧東、陜北等現(xiàn)代煤化工基地。全國石油和化工企業(yè)入園率45%，產(chǎn)值占全行業(yè)總產(chǎn)值的37.5%。
產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，高附加值產(chǎn)業(yè)增速加快。卓越績效模式、精益生產(chǎn)、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)管理技術(shù)和方法得到廣泛應(yīng)用，12000米特深井石油鉆機(jī)、大口徑高鋼級螺旋縫埋弧焊鋼管等一大批知名品牌產(chǎn)品已具有國際競爭優(yōu)勢，油品質(zhì)量由國Ⅲ向國Ⅴ加快升級。有機(jī)化學(xué)原料、專用化學(xué)品、涂(顏)料及農(nóng)藥等附加值較高的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速和貢獻(xiàn)率居行業(yè)前列，2014年合計主營業(yè)務(wù)收入達(dá)4.55萬億元，比2010年增長85.5%，對整個化工行業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)53.6%。高性能樹脂、石油基特種橡膠、合成纖維單體的自給率分別由2010年的57%、45%和49%提高到2014年的63%、53%和70%。
科技成就令人矚目
“十二五”時期，全行業(yè)積極開展研發(fā)合作與協(xié)同攻關(guān)，突破了一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。截至2014年底，共獲得國家科學(xué)技術(shù)獎95項、行業(yè)技術(shù)發(fā)明獎118項和行業(yè)科技進(jìn)步獎736項。
其中，超深水半潛式鉆井平臺研發(fā)與應(yīng)用、特大型超深高含硫氣田安全高效開發(fā)技術(shù)及工業(yè)化應(yīng)用獲得國家科技進(jìn)步特等獎，水平鉆完井多段壓裂增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、深海高穩(wěn)性圓筒型鉆探儲油平臺的關(guān)鍵設(shè)計與制造技術(shù)、羅布泊鹽湖年產(chǎn)120萬噸硫酸鉀成套技術(shù)開發(fā)等獲得國家科技進(jìn)步一等獎。
現(xiàn)代煤化工技術(shù)繼續(xù)保持全球領(lǐng)先，開發(fā)了多噴嘴對置式水煤漿氣化爐、航天粉煤加壓氣化爐、水煤漿水冷壁清華氣化爐等一系列先進(jìn)煤氣化技術(shù)裝備。煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣等現(xiàn)代煤化工示范項目陸續(xù)建成，并實現(xiàn)商業(yè)化穩(wěn)定運(yùn)營。其中，甲醇制取低碳烯烴(DMTO)技術(shù)獲得2014年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵唯一的技術(shù)發(fā)明一等獎。
此外，行業(yè)裝備制造自主化水平持續(xù)提升。煉油全流程技術(shù)、乙烯成套技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平;千萬噸級煉油裝置國產(chǎn)化率超過95%，百萬噸級乙烯裝置國產(chǎn)化率超過80%，百萬噸級煤制油反應(yīng)器、60萬噸級甲醇制烯烴反應(yīng)器等裝備先后實現(xiàn)了國產(chǎn)化。
圍繞化工新材料、新型農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)品安全、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域制修訂標(biāo)準(zhǔn)2000余項，化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)累計達(dá)6200余項，主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)約100項。
節(jié)能減排成效顯著
石油和化工行業(yè)在全國率先建立能效領(lǐng)跑者發(fā)布制度，涌現(xiàn)出一批節(jié)能環(huán)保型石化園區(qū)和企業(yè)。
2011～2014年，全行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗累計下降8%，重點耗能產(chǎn)品單位能耗目標(biāo)全部實現(xiàn)。其中乙烯下降9.1%、合成氨下降4.9%、燒堿(30%離子膜)下降9.3%、電石下降9.6%。行業(yè)廢水及主要污染物排放量持續(xù)下降，2013年COD排放量比2010年下降16.4%。氨氮排放量自2005年以來已累計下降60%以上。石油和化工企業(yè)認(rèn)真履行社會責(zé)任，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，重點領(lǐng)域污染防治取得明顯成效，2014年氯堿行業(yè)低汞觸媒普及率達(dá)到50%，磷石膏綜合利用率提高到30%。
綠色發(fā)展已成為行業(yè)共識和轉(zhuǎn)方式的重要標(biāo)志。“十二五”期間，涌現(xiàn)出一批在節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展方面取得突出成效的國家級示范園區(qū)和典型企業(yè)，如上?；瘜W(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園為代表的生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，以福建泉港石化工業(yè)園區(qū)、重慶長壽化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為代表的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，在社會上樹立了良好的行業(yè)形象。中國石化在旗下企業(yè)大力推進(jìn)“碧水藍(lán)天”環(huán)保專項行動，成為企業(yè)界綠色低碳轉(zhuǎn)型的倡導(dǎo)者和引領(lǐng)者;貴州甕福集團(tuán)、開磷集團(tuán)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念致力于磷礦、伴生資源和廢棄物的開發(fā)利用，形成了具有自身特色的包括磷化工、煤化工、氟化工、氯堿化工、建筑材料、商貿(mào)物流、物業(yè)服務(wù)等多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
對外合作成果重大
“十二五”時期，石油和化工企業(yè)積極走出去、引進(jìn)來，行業(yè)對外開放水平不斷提高。
2014年，中國石油、中國石化、中國海油三大公司海外油氣權(quán)益產(chǎn)量達(dá)到13363萬噸油當(dāng)量，比2010年增長一倍多。鉀肥行業(yè)在11個國家建設(shè)了28個鉀鹽鉀肥項目(其中加拿大7個、老撾9個、剛果3個)。輪胎行業(yè)在天然橡膠資源豐富的東南亞地區(qū)重點布局，投資建設(shè)多家工廠。
行業(yè)引進(jìn)外資達(dá)到新水平。2011～2014年，全行業(yè)累計吸引外商投資達(dá)5504億元(包括港澳臺)?？鐕髽I(yè)積極拓展在華業(yè)務(wù)，針對中國市場的產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用和生產(chǎn)逐步本地化，在高新技術(shù)、高端產(chǎn)品領(lǐng)域，如精細(xì)化學(xué)品、專用化學(xué)品、功能化學(xué)品等方面的引領(lǐng)示范作用凸顯。
面對后金融危機(jī)時代的外貿(mào)環(huán)境，中國石油和化工企業(yè)積極開拓國際市場，進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步增長。2014年，全行業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)到6755億美元，比2010年增長47.2%，占全國進(jìn)出口總額的15.7%。其中，進(jìn)口額4787億美元，出口額1968億美元，分別比2010年增長47.5%、46.5%。我國原油進(jìn)口和基礎(chǔ)化學(xué)原料、化肥、橡膠制品等出口在國際貿(mào)易體系中占據(jù)著舉足輕重的地位。
我們的困擾
多年來，我國石油和化學(xué)工業(yè)粗放式快速發(fā)展，積累了許多深層次矛盾。盡管“十二五”期間，行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式取得了一些積極進(jìn)展，但一些老頑疾和新問題仍困擾著行業(yè)的發(fā)展。
產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩突出
“十二五”時期，我國石化化工產(chǎn)品仍以中低端和通用品種為主，高端產(chǎn)品短缺，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、不平衡日趨突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，成為制約行業(yè)發(fā)展的突出問題。
近年來，一些傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品產(chǎn)能快速增長，供應(yīng)明顯超過國內(nèi)市場需求，裝置開工負(fù)荷較低。據(jù)各行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2014年，我國甲醇產(chǎn)能約為6800萬噸/年，裝置平均開工率64%;電石總產(chǎn)能達(dá)4183萬噸/年，裝置平均開工率62%;聚氯乙烯產(chǎn)能2390萬噸/年，裝置平均開工率僅68%。
與此同時，高端新材料、專用化學(xué)品等短缺，工程塑料、特種橡膠和高性能纖維總體保障能力不足。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國高端聚烯烴塑料的國內(nèi)自給率僅38%，其中己烯共聚聚乙烯約占高端聚烯烴塑料總消費(fèi)量的75%，自給率僅44%;國內(nèi)工程塑料自給率僅47%，其中消費(fèi)量最大的聚碳酸酯國內(nèi)自給率僅19%，而且全部由外資企業(yè)生產(chǎn)。
創(chuàng)新能力仍待提升
盡管我國石油和化工行業(yè)科技創(chuàng)新和裝備制造水平有明顯進(jìn)步，但同發(fā)達(dá)國家相比，科技總體創(chuàng)新能力仍存在明顯差距。一是企業(yè)科研投入不足。2014年全行業(yè)科研投入占主營收入的比重不足1%，而發(fā)達(dá)國家則達(dá)到3%~5%。二是基礎(chǔ)性研究和共性技術(shù)開發(fā)工作薄弱。目前，我國擁有的化工關(guān)鍵共性技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比存在著較大差距。如分離技術(shù)總體落后國外10年左右。三是產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊密，應(yīng)用研究不夠重視，科研成果工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，成果轉(zhuǎn)化率不到30%。工藝技術(shù)與裝備技術(shù)開發(fā)脫節(jié)，特別在技術(shù)集成、工程成套設(shè)備方面，仍以跟蹤模仿為主。四是前瞻性研究落后，原始創(chuàng)新能力較弱。在農(nóng)藥、染料、氟硅材料等競爭性行業(yè)，創(chuàng)新能力薄弱的問題尤顯突出。
產(chǎn)業(yè)集中度仍然偏低
盡管我國石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，但從整體上看，企業(yè)仍然多而散，平均規(guī)模小。
化工行業(yè)的這一問題更為突出，小型企業(yè)數(shù)量多(占86%)，在行業(yè)主營收入中所占比例小。即使是我國化工行業(yè)的龍頭企業(yè)，與國外大型跨國公司相比，也存在著產(chǎn)品單系列規(guī)模偏小、市場競爭力不強(qiáng)的問題。2014年，我國規(guī)模以上化肥企業(yè)1814家(含復(fù)混肥)，平均年產(chǎn)量3.8萬噸(折純);規(guī)模以上農(nóng)藥原藥企業(yè)713家，平均年產(chǎn)量為0.5萬噸;無機(jī)化肥原料制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)多達(dá)1857家，平均主營收入只有2.9億元。產(chǎn)業(yè)集中度偏低，企業(yè)規(guī)模較小，已經(jīng)成為影響行業(yè)競爭力提升的重要因素之一。
此外，石化產(chǎn)業(yè)布局過多過散。以石油化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的石化基地和工業(yè)園區(qū)有380多家，而產(chǎn)值小于100億元的園區(qū)多達(dá)270余家，占70%。
能源環(huán)境約束加大
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，石油和化學(xué)工業(yè)面臨的能源和環(huán)境約束不斷加大。
石油和化工行業(yè)是毫無疑問的能源消耗大戶。2014年全行業(yè)能源消費(fèi)總量達(dá)5.28億噸標(biāo)煤，位居工業(yè)部門第二位，能耗總量持續(xù)增長。單位工業(yè)增加值能耗與國外先進(jìn)水平之間的差距依然較大。譬如，合成氨、甲醇、乙烯等重點耗能產(chǎn)品能效水平與國際先進(jìn)水平間普遍存在10%~30%差距。
石油和化學(xué)工業(yè)同時也是污染物排放大戶。2013年，全行業(yè)排放廢水40.4億噸、廢氣6萬億立方米、工業(yè)固體廢棄物3.2億噸，“三廢”排放量均位居工業(yè)部門前列;二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮的排放總量分別為217.8萬噸、100.9萬噸、52.6萬噸和9萬噸，分別占全國工業(yè)排放量的12.9%、5.4%、18.4%和39.9%。當(dāng)前，盡管COD、氨氮排放量下降明顯，但二氧化硫、氮氧化物距離完成國家污染減排目標(biāo)目標(biāo)還存在很大差距。部分企業(yè)環(huán)保意識不強(qiáng)，資金投入不足，一些企業(yè)環(huán)保裝置不開，有的甚至偷排污染物。
此外，安全環(huán)保形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。2012年以來，相繼發(fā)生了中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故、晉濟(jì)高速隧道特別重大道路交通?；啡急鹿?、漳州PX項目爆炸事件、天津濱海新區(qū)危化品倉庫爆炸等重大安全事故，以及金帆達(dá)重大污染環(huán)境案、騰格里沙漠污染環(huán)境案、泰州天價環(huán)境公益訴訟案等重大環(huán)境污染案件，還相繼發(fā)生了寧波、昆明、茂名等地的PX項目群體事件。安全環(huán)保事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響了行業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。如何處理好行業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)兩者之間的關(guān)系，是全行業(yè)面臨的亟待解決的重大課題。
我們的目標(biāo)
向石油和化工強(qiáng)國跨越
“十三五”時期，中國石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：以自主創(chuàng)新為核心、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為重點，實現(xiàn)我國由石油和化工大國向強(qiáng)國跨越。要實現(xiàn)這一跨越，行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須由跟跑型戰(zhàn)略向領(lǐng)跑型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，或者向跟跑型+領(lǐng)跑型的混合型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
領(lǐng)跑型戰(zhàn)略的核心是技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑，因此，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)“十三五”行業(yè)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵變量。重點要做好三方面工作：一是大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。要努力培養(yǎng)一批能踢“世界杯”的自主創(chuàng)新典型示范企業(yè)，帶動行業(yè)自主創(chuàng)新邁上新臺階。二是搭建好行業(yè)創(chuàng)新平臺，為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新集聚更大優(yōu)勢。要建設(shè)一批更高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作項目，進(jìn)一步提升科研技術(shù)產(chǎn)業(yè)化速度。三是著力培養(yǎng)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，提升行業(yè)整體創(chuàng)新能力。
“十三五”時期，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在不拋棄、不放棄的同時，要進(jìn)一步鞏固和提升其競爭力，走“減強(qiáng)發(fā)展，乘法提升”的新路子，最終實現(xiàn)總量合理、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭優(yōu)勢突出的總體目標(biāo)。“減強(qiáng)發(fā)展”即為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“瘦身”，切實化解產(chǎn)能過剩被動局面;“乘法提升”則是為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“添翼”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新跨越。
對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，應(yīng)重點發(fā)展化工新材料、新能源、生物化工和生物質(zhì)燃料、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在石化行業(yè)占比顯著提高，對全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成重大帶動作用。
