今年年初，印度商工部反傾銷局(DGAD)宣布對(duì)進(jìn)口自中、日、韓的TDI(甲苯二異氰酸酯)征收反傾銷稅，該項(xiàng)稅款征收為期5年，稅款征收將從2018年1月23日開(kāi)始持續(xù)到2023年。
黃驊港檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)一家TDI出口企業(yè)，是滄州大化股份有限公司，該公司為國(guó)內(nèi)知名TDI生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸，2017年度共完成出口67批次，貨值2023.9萬(wàn)美元，與2016年相比，批次貨值分別下降42.2%和40.1%。近兩年，該企業(yè)共有2批TDI出口到印度，貨值97.6萬(wàn)美元。在企業(yè)出口量出現(xiàn)下跌的不利局面下，印度征收反傾銷稅將對(duì)該企業(yè)拓展印度市場(chǎng)產(chǎn)生一定負(fù)面影響。
從90年代中期開(kāi)始，隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易高速發(fā)展，我國(guó)成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。在2011年以前，我國(guó)TDI產(chǎn)量并不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，TDI進(jìn)口量較大，出口較少，我國(guó)當(dāng)時(shí)對(duì)國(guó)外TDI產(chǎn)品進(jìn)行了反傾銷調(diào)查。
隨著我國(guó)TDI產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，2012年開(kāi)始從之前的賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為供大于求的買方市場(chǎng)。TDI國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)逐年加劇，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)尤為突出，與國(guó)外生產(chǎn)的TDI相比有一定價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而且隨著多年的努力，國(guó)內(nèi)廠家生產(chǎn)成本降低、產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，于是TDI進(jìn)口量近年來(lái)大幅度減少，而出口量呈逐年增多的態(tài)勢(shì)，因?yàn)檫@一情況的轉(zhuǎn)變，近年來(lái)我國(guó)TDI已經(jīng)從“反傾銷”走向了“被反傾銷”。
2015年日本政府對(duì)中國(guó)出口的TDI開(kāi)始征收5年反傾銷稅，稅率為進(jìn)口價(jià)格的69.4%。理由是這些產(chǎn)品以不當(dāng)?shù)蛢r(jià)在日本銷售，損害了日本企業(yè)利益。我國(guó)對(duì)日本TDI出口量驟減，近兩年基本沒(méi)有TDI出口日本。
印度商工部反傾銷局做出肯定性終裁，對(duì)我國(guó)出口TDI征收反傾銷稅，但是具體的影響仍然有待觀察，畢竟印度和日本的市場(chǎng)存在不小的差距。首先日本市場(chǎng)相對(duì)成熟，TDI消費(fèi)基本穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能可以滿足自身需求。而印度市場(chǎng)每年TDI消費(fèi)量8~9萬(wàn)噸，但印度僅有一家產(chǎn)能為6.7萬(wàn)噸的生產(chǎn)商，仍需要進(jìn)口TDI來(lái)滿足本國(guó)需求。其次，日本征收反傾銷稅的稅率為進(jìn)口價(jià)格的69.4%，稅率非常高。目前印度針對(duì)中國(guó)TDI反傾銷稅為260美元/噸，大約是我國(guó)出口印度TDI均價(jià)10%左右，稅率相比日本相對(duì)較低，因此，銷量影響不會(huì)像日本出現(xiàn)大幅下跌。
近幾年我國(guó)TDI進(jìn)口貨源逐漸減少，主要是因?yàn)槠溥M(jìn)入中國(guó)套利空間有限，只能轉(zhuǎn)向別的國(guó)家和地區(qū)，預(yù)計(jì)未來(lái)進(jìn)入中國(guó)的進(jìn)口貨源仍會(huì)減少;而出口形勢(shì)越來(lái)越好，2017年，我國(guó)完成TDI出口11100噸，貨值達(dá)3.11億美元。目前我國(guó)TDI出口盈利情況較好，但后續(xù)隨著國(guó)內(nèi)一大批TDI項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，而我國(guó)TDI下游表觀消費(fèi)量一直在70萬(wàn)噸/年上下波動(dòng)，屆時(shí)我國(guó)TDI過(guò)剩局面更加嚴(yán)峻，競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)進(jìn)一步加劇，所以后續(xù)對(duì)資源出口的需求愈發(fā)明顯，大力開(kāi)拓海外市場(chǎng)是必然趨勢(shì)，并且近幾年我國(guó)TDI逐漸由“反傾銷”到“被反傾銷”的身份轉(zhuǎn)變，未來(lái)我國(guó)TDI可能會(huì)面臨更多的國(guó)外反傾銷調(diào)查，我國(guó)TDI出口之路預(yù)期阻力重重，國(guó)內(nèi)廠家應(yīng)早做應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
就國(guó)內(nèi)TDI生產(chǎn)企業(yè)而言，應(yīng)從四個(gè)方面應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)：
一是積極響應(yīng)國(guó)家政策要求，在生產(chǎn)安全、環(huán)保方面下大力氣，增加安全環(huán)保資金投入，提高安全環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)水平，建立完善安全環(huán)保責(zé)任機(jī)制和保障機(jī)制，確保不出現(xiàn)問(wèn)題，保證生產(chǎn)可持續(xù)性。從另一個(gè)方面來(lái)講，目前許多國(guó)外客戶在簽訂合同前都會(huì)有驗(yàn)廠流程，他們也了解我國(guó)目前的政策要求，安全環(huán)保方面存在問(wèn)題，就意味著隨時(shí)可能會(huì)停產(chǎn)斷貨，國(guó)外客戶也不會(huì)選取此類供應(yīng)商。
二是要巧借“一帶一路”東風(fēng)，不斷改善出口構(gòu)成，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，變目標(biāo)市場(chǎng)過(guò)于集中為市場(chǎng)多元化，積極開(kāi)拓新興的海外市場(chǎng)。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展了廣泛合作，出臺(tái)了一系列通關(guān)便利化措施，建立了雙邊稅收合作機(jī)制，降低了稅收，以鐵路、港口、航空等重大工程為依托，建立了一個(gè)龐大的復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)與“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)開(kāi)展了多種形式的金融合作，資金融通不斷擴(kuò)大。我國(guó)TDI生產(chǎn)企業(yè)要利用好優(yōu)惠政策，積極拓展“一帶一路”沿線客戶。
三是要加強(qiáng)國(guó)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升企業(yè)品控能力，不斷完善質(zhì)量管理體系，增強(qiáng)后期服務(wù)，建立企業(yè)自己的品牌，不僅以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主要競(jìng)爭(zhēng)手段，更應(yīng)以質(zhì)取勝。這樣既可維護(hù)好國(guó)內(nèi)客戶，又提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，從而改變?cè)挟a(chǎn)品形象。
四是要積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷，在已發(fā)生的對(duì)華反傾銷案中，多數(shù)企業(yè)都選擇放棄應(yīng)訴，主要原因是因?yàn)椴涣私鈬?guó)際貿(mào)易法規(guī)，缺乏國(guó)際商務(wù)人才，不知該如何應(yīng)訴。企業(yè)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，選拔在經(jīng)濟(jì)、法律和外語(yǔ)等方面具有較高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人才，為反傾銷應(yīng)訴取得勝利提供有力的人才資源支持。
國(guó)內(nèi)一些企業(yè)在遭遇反傾銷訴訟時(shí)，由于同行業(yè)其他企業(yè)不積極配合往往力不從心，相當(dāng)一部分企業(yè)存在“搭便車”的心理，一旦國(guó)外對(duì)我國(guó)反傾銷訴訟成功，我國(guó)該類產(chǎn)品在市場(chǎng)將受重創(chuàng)。在此過(guò)程中，企業(yè)也可以向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)尋求幫助，共同搭建反傾銷應(yīng)訴平臺(tái)，組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)形成合力，共同應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷訴訟。
