11月23日，國家財政部、海關總署和稅務總局在官網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布《關于調(diào)整天然氣進口稅收優(yōu)惠政策有關問題的通知》(下稱《通知》)。《通知》顯示，自2018年7月1日起，將液化天然氣銷售定價調(diào)整為28.06元/GJ(1GJ=10億焦耳)，將管道天然氣銷售定價調(diào)整為0.99元/立方米。
4-6月期間，液化天然氣銷售定價適用27.35元/GJ，管道天然氣銷售定價適用0.97元/立方米。一般而言，7月之后的天然氣銷售定價要高于夏季，尤其是液化天然氣。
這是中國第五次發(fā)布相關天然氣進口稅收優(yōu)惠政策，調(diào)整天然氣銷售定價。前四次發(fā)布的時間分別為2011年、2013年、2015年和2017年，其中2011年和2017年的銷售價格是五次調(diào)整中最低的兩次。
根據(jù)上述三部門去年發(fā)布的《關于調(diào)整天然氣進口稅收優(yōu)惠政策有關問題的通知》，自2017年10月1日起，將液化天然氣銷售定價調(diào)整為26.64元/GJ，將管道天然氣銷售定價調(diào)整為0.94元/立方米。
以此計算，今年供暖季，液化天然氣和管道天然氣的銷售定價均提高5.3%。油氣公司進口天然氣的倒掛比例或降低。
進口天然氣價格和國家天然氣銷售定價倒掛比例的具體計算公式為：倒掛比例=[(進口價格-銷售定價)/進口價格]×100%。
由于國內(nèi)天然氣市場需求持續(xù)增大，尤其在進口液化天然氣銷售業(yè)務上，價格倒掛較為嚴重。此前，中石油曾表示，公司全年累計進口天然氣約600億立方米，預計進口氣銷售全年虧損約300億元。
根據(jù)中國現(xiàn)行《天然氣進口環(huán)節(jié)增值稅稅收返還暫行規(guī)定》，經(jīng)國務院批準，在2011年1月1日-2020年12月31日期間，經(jīng)國家準許的進口天然氣(包括液化天然氣)項目，進口價格高于國家銷售定價時，項目相關的進口環(huán)節(jié)增值稅，將按進口價格和國家銷售定價的倒掛比例予以返還。即在天然氣進口價格不變的情況下，天然氣的銷售定價越高，天然氣進口企業(yè)獲得的返還比例越低，反之亦然。
因此，此次天然氣銷售定價調(diào)整后，天然氣進口企業(yè)獲得的返還稅額或小幅下調(diào)。
除聯(lián)合發(fā)布調(diào)整進口天然氣銷售定價外，根據(jù)國家財政網(wǎng)同日公布的《關于調(diào)整享受稅收優(yōu)惠政策天然氣進口項目的通知》，提出新增加浙江舟山液化天然氣項目享受優(yōu)惠政策。該項目進口規(guī)模為300萬噸/年，進口企業(yè)為新奧(舟山)天然氣銷售有限公司，享受政策起始時間為2018年8月7日。
此外，自2017年1月1日起，將山東液化天然氣項目可享受政策的進口規(guī)模由300萬噸/年調(diào)整為600萬噸/年，同比增長一倍。
新奧舟山液化天然氣項目于10月19日正式進入商業(yè)運營，是國內(nèi)首個由民營企業(yè)投資、建設和管理的大型液化天然氣接收站。該接收站目前已建成的一期工程投資額為58億元(不包括外輸管道)，包括兩座16萬方LNG全包容儲罐、三座碼頭等基礎設施，年處理LNG能力為300萬噸。該項目主要供應以浙江地區(qū)為主的華東地區(qū)天然氣需求。
山東液化天然氣項目由中國石化工程建設有限公司(SEI)和十建公司聯(lián)合BEPC總承包，二期工程于10月20日在董家口港區(qū)舉行開工儀式。該工程主要包括兩臺16萬立方米LNG儲罐及配套設施，計劃于2020年12月31日建成投產(chǎn)，屆時，預計全站液化天然氣接卸能將達到700萬噸，將緩解華北地區(qū)冬季氣荒情況。
