中國集裝箱行業(yè)協(xié)會日前在上海舉辦了“中國集裝箱行業(yè)協(xié)會綠色環(huán)保行動發(fā)布會暨VOCs治理自律公約簽約儀式”。本次發(fā)布的《中國集裝箱行業(yè)協(xié)會綠色環(huán)保行動宣言》提出，集裝箱行業(yè)要主動配合國家環(huán)保新政，以行業(yè)自律公約方式，“共同承諾、共同行動”，在全國分區(qū)限時(shí)，統(tǒng)一推行新型水性環(huán)保涂料，確保全行業(yè)在2017年底前實(shí)現(xiàn)有機(jī)廢氣(VOCs)的大幅減排。
中國集裝箱行業(yè)協(xié)會綠色環(huán)保行動宣言
我國集裝箱制造能力具有全球絕對競爭優(yōu)勢，近十年產(chǎn)銷量、出口量占全球市場份額90%以上。但是，集裝箱制造業(yè)傳統(tǒng)習(xí)慣采用溶劑型涂料涂裝，這種涂裝工藝生產(chǎn)過程會產(chǎn)生大量的VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物)，VOCs是一種工業(yè)廢氣，能在空氣中通過光化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生PM2.5。因此，從源頭上管控VOCs，是我國大氣污染防治的一個(gè)重點(diǎn)。
我國的集裝箱制造企業(yè)，按使用溶劑型涂料換算的VOCs總量，在全國各行業(yè)中排前十名之內(nèi)。而且這些企業(yè)絕大部分集中在珠三角、長三角、環(huán)渤海灣等東部沿海城市，一直是當(dāng)?shù)卮髿馕廴痉乐蔚闹攸c(diǎn)對象。雖然十多年來，我國集裝箱制造企業(yè)不斷更新VOCs消除技術(shù);但是，隨著國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，國家對大氣污染防治要求日趨重視，特別是“新大氣法”實(shí)施之后，各地環(huán)保部門對VOCs限排標(biāo)準(zhǔn)再次修訂提高，我國目前的集裝箱制造企業(yè)，將會面臨普遍違規(guī)的窘境。
早在十年前，部分有遠(yuǎn)見的涂料供應(yīng)商和集裝箱制造企業(yè)，已經(jīng)著手新一代環(huán)保涂料，以從源頭上徹底解決VOCs排放問題。經(jīng)過多年努力，以水性環(huán)保涂料取代溶劑型涂料，逐步成為行業(yè)共識。但是，由于水性環(huán)保涂料在局部工序上存在工藝爭議，行業(yè)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范，加上成本比溶劑型涂料高等實(shí)際問題，單個(gè)企業(yè)無法推動水性涂料在行業(yè)普及使用。在“劣幣驅(qū)動良幣”機(jī)制下，行業(yè)整體在落實(shí)VOCs減排的行動中，落入了“誰環(huán)保誰虧損，誰堅(jiān)持誰關(guān)門”的兩難困境。
面對這種局面，2015年開始，中國集裝箱行業(yè)協(xié)會召集業(yè)內(nèi)專家，組成VOCs治理工作組。歷時(shí)一年，明確了全行業(yè)統(tǒng)一推廣應(yīng)用水性涂料的技術(shù)路線;配套制定了集裝箱水性涂料的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范、質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，以及VOCs排放核算標(biāo)準(zhǔn)等，填補(bǔ)了我國集裝箱行業(yè)水性環(huán)保涂料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)空白。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)我國集裝箱制造企業(yè)“高度集中”特點(diǎn)，發(fā)起制定并組織相關(guān)會員單位簽署了《中國集裝箱行業(yè)協(xié)會VOCs治理自律公約》，“共同承諾，共同行動，相互監(jiān)督，違約自罰”，在全國分區(qū)限時(shí)，同步推行新型水性環(huán)保涂料。
據(jù)行業(yè)協(xié)會組織專家評估，如此舉成效，全國集裝箱行業(yè)VOCs的減排量，將比傳統(tǒng)油漆涂裝工藝VOCs產(chǎn)生量，減少約85%(絕對減排率);比目前行業(yè)現(xiàn)狀，也將大幅減排70%以上。
中國集裝箱行業(yè)協(xié)會組織這次行動，堅(jiān)持以法律為依據(jù)，以技術(shù)可行為前提，結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)，采取了環(huán)保先于商業(yè)競爭準(zhǔn)則，推動會員單位共同承擔(dān)大氣治理社會責(zé)任;堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，從維護(hù)行業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展的立場出發(fā)，充分發(fā)揚(yáng)民主，多次在關(guān)鍵問題上，聽取有關(guān)會員單位及外部專家意見;堅(jiān)持依照行業(yè)章程辦事，發(fā)揮協(xié)會常務(wù)理事會成員單位的正向引領(lǐng)作用，推動協(xié)會相關(guān)會員為國家環(huán)保大局放棄為一己私利的爭議，求大同，建機(jī)制，講信用，承諾自律守約，落實(shí)各自理應(yīng)承擔(dān)VOCs減排責(zé)任。
在十二屆全國人大四次會議剛通過的“十三五”規(guī)劃綱要，提出要“創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化排污者主體責(zé)任，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善”。這次中國集裝箱行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動，自我約束，自我監(jiān)督的大型VOCs減排行動，在我國尚屬首次。它對各行業(yè)如何結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，貫徹落實(shí)新大氣法，以及落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要提出的發(fā)展任務(wù)，有參考借鑒意義，得到了國家及地方環(huán)保部門及專家學(xué)者的高度重視。
